农村集体产权制度改革是农村集体经济体制的一项重大制度创新,是创新农村集体经济运行机制,保护农民权益、壮大集体经济的重大举措。稳步推进农村集体产权制度改革是发展生产力和完善农村经济体制的需要,是稳步推进脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的有序衔接的重要内容。果园村工作队、村“两委”以党建工作为抓手,探索集体经济发展的长效机制,有效增强基层党组织的凝聚力和向心力。
一、党建引领,协同推进
果园村党总支、村“两委”班子、工作队组织全体成员学习《关于发展壮大集体经济的若干意见》的部署安排,确定“党建引领,协同推进”的行动方针,制定了《果园村集体产权改革实施方案》及工作政策措施,通过村党总支+工作队+村两委“三位一体”分工协作,认真落实“四议两公开”制度。对于设计改革的重大事项都由党组织先研究、先讨论,与村民共商共议。结合党员“双联双亮双述”活动为载体,充分发挥党员的带头作用,扎实开展农村集体产权制度改革工作。
二、大力宣传,民主协商
农村集体产权制度改革是农村经济体制改革的一项重要内容,时间紧、任务中,而且村民文化水平普遍不高,存在着对政策看不懂、难理解的问题。果园村发挥党总支的引领作用,村干部、“访惠聚”工作队队员、下沉干部、党员代表开展密集常态化的入户走访,设立宣传栏、发放一封信等方式,大力宣传农村集体产权改革工作的意义和目的,做到群众对政策心理有数,对结果有希望,把群众的积极性调动起来,营造广泛参与改革的浪潮。产权制度改革的“硬骨头”是稳妥处理成员身份界定和折股量化的矛盾。果园村党总支组织召开村民代表大会,以片组为单位推进此项工作,实行“一村一策”,针对不同类型人员,依据户籍关系、土地承包关系和对集体资产形成的贡献因素,科学设定农村集体经济组织成员界定标准和劳动贡献核算办法,做好农村集体经济组织成员身份认定工作。
三、加强领导,村社分离
在改革过程中加强党的领导,是保障村民合法权益的根本保证。设立三会组织,确认候选人员,发布公告,召开各村村民小组成员会议,共选出代表36人,成员代表人选产生后,张榜公示、留档备案。依照法律法规成立经济合作社,按照合作社的规章制度开展工作。确保合作社在党的领导下独立运行。
四、健全机制,科学管理
果园村农村集体产权改革,依法依规设立成员大会、理事会、监事会等经营管理机构。成员大会是本社的权利机构。凡涉及成员切身利益的重大事项,提交成员大会或者成员代表会议讨论决定。
收益分配是群众最关心的事情,关系到群众的切身利益。认真做好集体资产的清产核资。召开村民代表大会,本着尊重历史、结合现实的原则,确立不同身份人员的股权比例,集体研究、集体决定,确定收益分配的原则。
五、拓宽路径,增收致富
为进一步拓宽集体经济,提升村经济规模,探索“支部主导、群众参与、盘活资产、集体增收”的方式,突出党组织的领头雁作用,创新村集体经济发展空间。“一是将确权后的集体土地进行集体竞价发包,提高土地租赁收入;二是利用果园村城郊村的优势,探索发展农家乐经济;三是成立果园村股份经济合作社,发挥合作社管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的作用;四是进一步发掘打馕合作社的潜力,促进打馕合作社的发展壮大,扩大销路,促进脱贫攻坚工作。”村党支部书记齐义说到。
农村集体产权制度改革为农村的发展提供了新的历史机遇,果园村将抓住机会,利用我村优势,乘势而为,借助脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的有效衔接,实现农村发展的跨越式发展,让群众共享发展成果。